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随着教育制度的改革,我国高校教学得到了普及,为学生提供了更多接受高等教育的机会.而对于高校教学工作而言,教学经费是维持教学活动顺利展开的基础和前提,对有效的教学经费进行合理使用和管理,有助于教学质量的提高.本文针对高校本科教学评估中教学经费的投入、使用和管理进行了分析和研究,并提出了相应的措施和方法.

高校本科教学评估教学经费经费管理对于高校本科教学而言,确保教学经费投入的合理性、使用的有效性以及管理的规范性是十分重要的,是保证本科教育和教学评估的重要措施.只有这样,才能保证教学活动的顺利进行,提高教学质量,为学生提供高效的教育,促进学生综合素质的提高.但是,目前我国高校本科教学经费的管理中,存在着许多缺陷和不足,直接影响着高校教学的质量和效率,需要相关管理人员的重视和解决.

一、高校教学经费管理现状

对于高校自身的教学活动而言,教学经费的合理投入和使用,是保证其顺利进行的前提和经济基础,直接关系着教学活动的质量,对于整个高校的管理而言是十分重要的.而随着重视程度的加深,目前我国高校对于本科教学投入的教学经费呈现出逐年增加的趋势.有相关数据显示,2011年,部分高校的教学经费占据学费收入的40%,而2012年则增至50%,教育事业的年增长率为15%.但是,由于受到各种因素的影响,各个院校对于本科教学经费的投入、使用和管理仍存在以下几点问题:

1.事业费用投入不足

随着素质教育和全民教育的推行,高校的招生规模不断扩大,也使得教学经费逐年增加,但是教学经费的投入与学生增加的幅度并没有实现同步,在高校中普遍存在不符合教育部规定的教学经费投入标准,即学费收入用于四项教学经费比例不低于25%.甚至部分学校对于教学事业费的投入低于教育部规定的20%的标准,使得教学业务、教学设备维护等基本教学经费得不到有效保障,基本教学环境难以保证,严重影响了教学的质量和效率.

2.设备费用分配不合理

一直以来,部分高校在对教学设备费用进行分配时,存在严重的不合理现象,使得有限的教学经费难以得到有效利用,造成了相当程度的资金浪费.这种情况主要表现在对教学设备经费进

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4892;分配时,缺乏统一的管理和指导,目标性较差,完全凭借经验进行,具有较大的随意性,导致各个部门缺乏整体意识,一味关注自身发展,在经费分配时进行争抢,分到相应的经费后,对于自身的实际需求不够了解,盲目进行设备采购,导致重要的大型设备缺乏购置资金,而一般性的设备却出现重复购置,也有部分设备在购置后长期闲置,没有得到合理应用,造成了资金的浪费,影响了学校的整体发展.

3.教学经费管理不完善

部分高校由于认识的不足,并没有对本科教学经费进行单独管理,而是与其他经费共同管理和核算.例如,某高校将本科教学经费、研究生业务费等在财务管理中统一使用,没有进行明确的醒目划分,难以做到专款专用.在这样的情况下,不仅不利于本科教学经费的统计和管理,也容易出现费用的挤占和挪用现象,影响教学经费的正常使用.

4.存在教学经费的挪用和挤占

由于教学规模的扩大,许多高校都设置了二级院校,将教学经费进行了分摊.这本是无可厚非的事情,但是由于缺乏相应的监督和管理,本科教学经费存在一定程度的挪用和挤占现象,造成经费的使用不合理,教学资料和设备得不到及时补充,试验和实习教学环节薄弱,严重影响整体教学质量.

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二、加强教学经费管理的方法和策略

由于高校教学中存在的经费问题已经严重阻碍了其教学质量的提高,因此也引起了社会的广泛关注.针对这种情况,教育部出台了《普通高等学校教育评估暂行规定》(中华人民共和国国家教育委员会令第14号)对教学经费的投入、使用和管理进行了规定,并作为教学评估的重要指标,对高校教学经费的管理工作进行督促.为了保证教学经费的合理利用,高校自身也制定了相应的规章制度,并成立了专业的评估机构,以确保达到教育部规定的要求.其基本解决措施如下:


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1.对本科教学经费进行单独核算

对于财务管理而言,要根据相应的规定和标准,将本科教学经费进行明细核算,将其独立出来,实现本科教学经费的专款专用;而对于管理人员而言,要加强对于经费的核算,对各项开支的明细进行严格把关,避免不必要或不合理的支出,减少资金的浪费.

2.加大教育事业费的投入力度

要在教学规模不断扩大的同时,加大教育事业费的投入力度,以达到或超过教育部的规定和标准为目标.要确定经费投入的优先级,优先考虑计划之内的教学需求,切实保证教学的顺利、高效进行.例如,加强基础课、专业课等的建设,满足大部分学生的要求,确保学生收益的最大化.


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3.对教学设备费用进行合理分配

针对设备费用分配不合理的现象,要成立相应的设备评定小组,对各部门申报的设备费用进行审批,根据实际需求对费用进行合理分配,保证基础课程的顺利展开,同时重点投资一些高等设备,如电子化物理实验室、专科实验室等,以保证教学质量为前提,对设备费用进行分配.

4.加强对教学经费的管理和监督力度

要加强对于二级学院教学经费的管理和监督,防止资金挪用、挤占现象的发生.一方面,可以对经费的负责人进行监督,对其行为进行约束和管理,另一方面,要加强财务监督,提高财务管理人员的责任意识,避免不合理的费用支出.

三、结语

总而言之,本科教学经费对于高校本科教学的作用和意义都是十分重大的,要确保做到专款专用,保证其切实用于本科生的培养.要加强对于经费的管理,切实保证其可以得到充分、合理和有效的使用.

参考文献:

[1]周雪竹,李兆荣.高校教学经费管理问题研究[J].武汉理工大学学报(社会科学版),2004,17(6):805-807.

[2]朱开永,王崇林,王长生.改革教学经费管理,提高本科教学质量[J].高等工程教育研究,2003,(6):21-23.

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