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思想脱党问题不仅影响到党员自身的健康发展,还严重影响到我们党的先进性建设和执政合法性.清除思想脱党的病灶,必

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须澄清思想脱党的原因,以便对症下药.

一是时代形势的变化极易造成思想脱党.在革命斗争年代,恶劣的环境本身就构筑了一道自然淘汰的关卡,敢于在恶劣环境下入党的人一般都思想过硬,也较少会出现思想脱党的情况.在和平建设时期,革命斗争环境构筑的自然淘汰关卡已经基本消失.不仅如此,由于我们党成为执政党,党员可能会面临更多发展机遇和利益.所以,许多入党者并不是基于理想信念的诉求而加入这一组织,亦即入党的动机不纯.由于对动机考察的周期性与难度,很难在入党这一关节点解决好这一问题.自上世纪 十年代苏东剧变以来,世界社会主义运动低潮与西方资本主义势力膨胀的鲜明对比,容易冲击人们对共产主义的信仰,产生信仰危机.改革开放的深入发展,为西方国家在向我国输出资本、技术的同时,也输出其 、自由等政治理念提供了机会.西方国家“西化”、“分化”战略,也在潜移默化中不知不觉改变人们的价值观念与理想信念.随着市场经济体制的建立和发展,“经济人”的诱惑超越了“政治人”的诱惑,一些党员出现了拜金主义、享乐主义、极端个人主义倾向.由此,复杂的时代形势,可能导致一些党员在入党节点上就出现问题.还有一些党员容易因社会主义发展的低潮和经济利益的种种诱惑而背弃自己的理想与信仰.

二是利益诉求的多样化极易造成思想脱党.马斯洛曾将人的需求划分为生存的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要等多个层次.多样化的需要在人的不同时期会有所偏重,但追求更多、更高和更大需要则是人之共性.由于人的需求在不同阶段会有所变化,需求的变化会引发思想的变化.加入党组织可能满足了归属与爱的需要、尊重的需要,可能解决了人们对于政治利益的诉求,但这并不能解决人多方面的所有诉求.特别是随着社会的发展,人的需求多样化和易变性较传统经济体制下更为突出.外面的世界很精彩,但作为党员可能会受到党规党纪的诸多约束.所谓思想脱党就是在思想方面违背党规党纪的约束,进而在行动上作出有违党的性质和宗旨的事情.当外面世界的诱惑超越了信仰力量时,思想脱党的问题就会产生;而当思想脱党现象得不到惩治时,随波逐流的心态也往往使这种情况得到发展甚至泛滥.

三是思想教育的松懈化极易造成思想脱党.长期以来,我们党一直强调思想建党,强调党的先进性教育问题.但是,由于作为发展中国家的中心任务是经济建设,所以在不少地方形成了经济至上和唯GDP的做法,甚至这一做法成为考量党员干部的重要指标.因为这一指标较思想政治教育而言更显硬性,思想政治教育指标则活性有余而硬度不足.所以,在对党员干部的考察中,很多地方更倾向于对党员干部硬指标的考核,只要硬指标上去了,思想政治状况这种软指标就没有问题.近年来,我们开始关注科学发展观下的考评体系建设,不少地方也开始将党员思想作为考察的重要方面,但完善的思想考评指标体系还没有构建起来,并且缺乏对党员思想状况的时时监控机制,缺乏对党员先进性教育的实效保障机制,缺乏对思想脱党者的及时处理机制,使得先进性教育活动打了折扣,甚至不少地方已经将先进性教育活动当成了运动来搞,形式化的东西也影响了其实效性.

清除思想脱党的病灶,应遵循源头治理和过程管理原则.源头治理原则要求把好党员的入口,确实将高素养的人员吸纳进来,不能将发展党员作为指标和任务,而是合格一个发展一个;过程管理原则要求加强党员思想教育,保持党员自身的先进性和做好不合格党员的清理工作.

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一是加大思想入党实效化建设力度.根据我们党发展党员的程序,入党者必须是自愿提出申请,入党还要有介绍人与预备期.加大思想入党实效化,必须在这几个方面着手细化程序和实化规定:其一,试行入党公开答辩制度.入党不仅仅是个人私事,也关系到党自身的发展与党群关系问题.所以,发展党员应本着公开透明的原则,尤其是对于“批量”发展时,可采取公开答辩制度接受党员群众的监督.其二,推行入党公开承诺制度.为了加强入党动机的考察,可以推行入党公开承诺制度,将公开承诺与日后兑诺结合起来,一方面接受群众的公开评议;另一方面也为入党后的考察提供有效的标尺.其三,实行入党介绍人连带责任制度.目前,我们的入党介绍人在介绍入党者情况时,大多是出于程序性考量,应出台相关文件对于介绍内容予以更明确的规定,并且将党员日后发展与介绍人的责任联系起来,避免介绍者在介绍时不负责任.其四,践行弹性预备期制度.从我们党的历史上看,党员预备期的规定在不同时期并不相同.在历史上也曾出现过突击入党,但带来了不少问题.在和平时期,根据情况适时延长预备期,能够将思想问题消除在预备期内.


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二是加强防止思想脱党的教育力度.之所以出现思想脱党问题,不仅仅在于入口没有把好,更在于防止思想脱党的教育力度不够,教育长效机制建设不力.对此,应抓好如下几项建设:其一,思想教育工作经常化建设.党员的思想认识是在日常工作和生活中培养起来的,只有将党员教育经常化、日常化,才能使健康的思想入脑、入心,才能不断增强自己的党员意识,不断提升自己的党性修养和觉悟水平,防止党员出现精神懈怠.其二,思想教育工作实效化建设.教育工作本来是项实实在在的工作,但是近年来不少地方出现教育形式化问题,教育工作中以文件落实文件、以会议落实会议的情况并不鲜见.所以,抓好教育工作不仅仅在于“抓”,而在于“好”,在于抓出实效.其三,思想教育工作目标化建设.不少地方在党员的思想教育工作方面之所以出现只务虚不务实的情况,关键原因在于思想教育工作目标不明确、不具体,缺乏可衡量性.只有将思想教育工作目标化,才能规避思想教育工作务虚化,才能真正贯彻和落实好思想教育工作的目的.

三是加快惩处思想脱党的工作力度.规避思想脱党问题,必须以制度建设为切入点,利用制度力量来解决思想问题.其一,应健全小组帮联制度.我们党的组织是相当严密和有序的,问题是如何开发这一严密有序制度的功能.通过建立小组帮联制度,将党员融入到党的基层组织或更小的团队中,使党员之间的交流更常规,党员的思想认识更易为党组织捕捉,不正确和不健康的思想更容易及时得到遏制.其二,应健全定期汇报制度.党员离党组织越远,其思想就会偏离越远.拉近党员与组织的距离,应根据党组织的规模情况建立党员定期述职报告制度,及时将党员个人的思想反映给组织,主动接受党组织的监督.其三,健全有效惩治制度.思想脱党有两种大的类型,一种是只存在于思想认识领域,另一种则是在此思想指导下影响到了党员行动.无论哪一种都影响到党组织的形象,都应当受到相对应的处理.针对前者可进行说服教育工作,说服教育无效则劝其退党;对于后者则不仅是教育的问题,还应追究其责任甚至依法处理.同时,处理思想脱党工作的力度要大,要及时快捷,真正使惩处工作起到警示作用.


本篇论文来源:http://www.svfree.net/dabian/470625.html

作者单位:聊城大学廉政研究中心

(责编/于亚博)

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