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摘 要 :随着市场经济的高度发展,工程造价管理的现状和发展方向都要求遵循以市场机制为导向并反映价值规律的市场竞争形成价格机制.这就要求工程造价人员平时须根据市场行情收集工程造价信息.在新形势下,如何进行进行工程造价信息的收集、加工及使用,为工程成本控制及投资控制提供相应的依据.本文通过对相关理论进行研究,并结合笔者实际经验对目前我单位程造价信息的积累与使用进行简要分析.

关 键 词 :工程造价信息;积累;使用

1.前言

1992年全国工程建设标准定额工作会议后,我国工程造价管理体制开始向“量、价分离”,逐步实现以市场机制为导向,由政府职能部门实行协调监督与国际惯例全面接轨的工程项目造价新模式的转变.2003年建设部又颁布了《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003)),在这种清单计价模式下,计价依据由过去的政府颁布统一定额的固定性变为消耗量定额的参考性,并逐步过渡形成企业定额和企业自主报价体系.在国际上多数发达国家的工程造价是根据工程项目的特性、同类工程的项目的统计数据、建筑市场的行情和具体的施工技术水平与劳动生产率来确定和控制工程项目的造价.因此,可以看出无论是国际上还是我国,工程造价管理的现状和发展方向都是要遵循以市场机制为导向并反映价值规律的市场竞争形成价格机制.这对建设各部门及工程造价人员,平时就要注意根据市场行情收集工程造价信息.


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工程项目具体活动或作业是工程项目造价的根本变量:工程项目具体特性决定了所采用的具体施工作业活动数量、内容、技术方法的不同,其所占有与消耗的资源量就不同.工程造价同时又跟当时的社会劳动生产率和人工、材料、机械设备的市场价格分不开.在确定具体工程造价信息的内容过程中,应遵循典型性、使用性、灵活性、动态性的基本原则,工程造价信息包含的内容如下:①不同类型工程的组成结构、所属单项单位工程的主要参数、水文地质等施工作业条件;②各种机械设备的性能及适用条件;③不同地区不同时期内主要材料的市场价、主要机械设备市场租赁价,人工工资;④在水文地质气候、施工条件、施工方法等变量下所占有和消耗的资源数量;⑤完成各类单项工程的各施工工序(或活动)的组成以及其施工成本;⑥完成单位单项工程的各类间接费、措施费、管理费等费用.

2.工程造价信息的收集方法

(D对各工序(或活动)的实物消耗量可深入施工现场向工人师傅请教,用此方法可以得到反映社会先进生产力的消耗量.因为在市场竞争下,现在施工单位的具体施工操作工人大多是从劳务市场上招聘来的,这些工人经过多年的施工积累了一套独特实用的施工方法,有好多方法在教科书中根本没有的.

(2)通过施工现场建立各种工序(或基于各种工程项目具体活动、作业)的资源消耗量台账,明细记录其用途、使用部位、构成工程实体量、损耗率等.

(3)对各类间接性的费用如措施费、管理费等费用可通过财务会计资料,用工程造价管理的观点对各类费用重新分类汇总计算.

(4)通过分析已完成工程的竣工结算资料和财务会计资料,得出各单位工程的实际施工成本,各类间接费等费用.

(5)通过统计分析日常参与投标竞争收集到的投标对手报价情况,经过反解求得在各类条件下分项或分部工程的造价及主要材料的价格,从中找出在同类条件下的分项或分部工程造价的变化范围和规律.

3.工程造价信息的使用

工程造价不仅反映工程的制造成本或工程的预计收入,但对决策者和管理者,更重要的是要懂得如何利用该造价信息进行决策和参与管理活动.因为工程建设项目具有一次性、非重复性的特点,其工程造价的发生过程是在一个相对存在许多风险和许多不确定性因素的外部环境和条件下进行的,决策者和管理者就应依赖有关现状和标准的数据和信息,进行工程造价的事前分析与确定,对工程造价的事中主动发现问题、采取纠偏措施进行反馈管理,使之处于一种不断循环、持续改善的动态控制状态.

(1)编造企业施工定额:造价管理的清单计价模式最终要达到“形成企业定额和企业自主报价体系”的目的,因此施工企业可采用上文提到的收集方法,通过对比综合分析,逐步建立企业内部施工定额数据信息库,在此基础上逐步形成内部施工定额.

(2)风险预测、风险防范:一切不可预见因素引起的风险最终将体现在工程项目的造价上.根据信息科学的观点知:信息的滞后性及收集加工处理中的缺失性导致了信息的不完备性,即不可预见因素.对于客观存在的信息滞后性所造

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104;的信息缺口部分,工程造价人员应充分利用已积累的造价信息和经验判断设法予以填补;在事物的发展进程中,工程造价人员应运用各种技术收集、处理、分析,逐步使有关风险性事件的信息变得完备起来,并不断修订工程造价风险控制决策行为,运用管理会计的方法进行控制.

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(3)工程造价的事前分析与确定:投标前,结合工程实际情况、收集竞争对手的信息库、市场行情库、施工定额信息库等资料统一进行分析、预测拟中标该工程主要各单位工程的可能成本:不可见因素引起的风险,并使其包含在报价中;竞争对手可能的报价及概率;业主可能的标底及概率;并考虑适当的利润进行投标报价决策.中标后,根据投标报价决策预测的情况进行标后预算集中管理,组织有关部门进行标后预算的编制、评审,根据中标的工程投标报价,对单位工程的单价进行切块,由企业承担经营管理和决策责任;由项目建设管理的执行层负责工程制造成本核算,承担制造成本的节超责任.

(4)工程造价的事中控制:在工程项目的实施中,项目财务人员准确及时地按如下两个环节进行成本核算:①按有关的财务制度中规定的成本开支范围对施工费用归集,并计算施工费用的实际发生额;②根据成本核算对象,计算该项目的总成本和单位成本.造价人员将以上的成本核算信息与计划成本资料或目标成本资料比较,分析得出成本增加或减少变动的原因,通过采取纠偏措施,对现有具体活动的持续性改进来减少或降低剩余工程的成本.


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(5)用于工程成本的审计、稽查、考核业绩的依据:实际工程成本的合理性最终要经经营管理者和决策者的审计、稽查、评定,成本责任目标也要经其考核,这些活动都必须根据工程管理过程中积累并形成文的成本标准数据为依据,来衡量其节超情况等.

4.结语

总之,在新的计价模式下,企业要体现自己的竞争优势,项目法人要控制好工程投资,只有拥有通过多个工程积累并经实践验证可信的造价信息,只有全面灵活运用这些造价信息,才能进行经营与决策,才能进行成本控制管理活动,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地.

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