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高级工程师方面论文答辩,关于别等高工没了再出政策相关毕业论文提纲

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【编辑留言】创造目前中国数万亿国有资产第一桶金的,就是退休老职工.现在国家富裕了,有义务对他们实行反哺.这种反哺不该分成三六九等,人为拉大退休职工的养老差距.这对企业职工,包括高工们不公平.以公平为起点创造财富,以公平为终点分配财富,这是政府不可推卸的责任.

变味的聚会

对于这次相隔十年的老同学聚会,吕永军可谓是翘首期盼.然而,聚会还未结束,他就觉得心里有点堵.他不知道自己是该喜,还是该忧.

老吕是辽宁师范大学1967届中文系毕业生.当年他被分到锦州金城造纸厂,国家大二型企业.工作数十载,世事浮沉.唯一还让他心存怀念的,就是曾经的校园生活和同学情谊.他先后参加过两次同学聚会,今年恰逢学校60周年校庆,众多同学也基本步入退休生活,第三次聚会遂成行.

老友相聚,把酒言欢.只是,不快很快就来了.“有个同学吹嘘,说他退下来一年出一本书,都是大部头,怎么怎么卖得好.”发言人原是某地级市的教委主任,在任时结交下的人脉资源,是他日后出书的便利条件.老吕心里有些不爽,说:“同学之间不谈成就,只叙友情怀旧.”

事情还没完.聚会之前,大家原本商量费用均摊.第一顿饭还没吃完,有人就主动要求管饭.“他以前在大连市政府 .当年提拔的老部下都巴不得回报他呐,这回有机会了.”结果,整个三天的饭食、游玩和出行工具,都被他包了.“森林公园、水族馆、旅顺港,都玩了.吃的鲍鱼110元一只,以前哪敢想?”最后,吕永军就掏了个宿费.他感叹说: 就是好啊!

除了权力带来的隐性福利,机关和企业退休金的巨大差异,尤其让老吕心怀不忿.“咱这一届有32个同学,毕业后有一多半进了机关,其他的当了老师,只有两个呆在企业.”闲谈中,他得知机关里的同学退休金基本都在四五千元,当老师的也有三千多元.只有企业退下来的最低:自己1800多元,另一位2200多元.“我是高级经济师,高级技术职称,退休金还不如人家一半多!”

临走前,老同学送给吕永军一盒高级铁观音茶,说是别人送的礼,“堆在家里都想不起喝.”就这样,老吕带着一盒茶叶和满腹心事,回家了.


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企业撵不上机关

如果问老吕,企业高工的工资待遇是从哪一年跟不上机关的,他也说不上来.

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“刚开始企业和机关基本一样.”吕永军回忆说,大学毕业生进企业,一样是国家干部身份,而且在企业里还有优越感.“平常有劳保品,过年过节还有福利,感觉挺不错!”

初进造纸厂,老吕到车间干了两年体力活,“知识分子接受改造.”之后,企业自办学校,他被调去教书.毕竟,当时大学生的数量凤毛麟角.

老吕教了15年书.1985年前后,社会重新兴起文凭热,知识分子再次受到

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重视.他被调到了办公室,职务是副主任.1990年前后,因工作得力,他又身兼对外接待和第三产业负责人.此时的吕永军,春风得意.

他没有辜负企业交给的重任.“咱们厂在开发区建楼,在厦门和珠海设立分公司,都是我一手经办的.工商、税务、银行部门,都是我谈下来的.别人去了都没好使.”

正当老吕兢兢业业为企业打拼时,机关和企业之间工资差距的闸门,被市场经济悄然开启.

1992年,国务院、劳动部、体改委等部门联合发布《关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见》,计划经济的等级工资制被打破,技术水平和工作绩效开始成为决定收入的标准,企业工资实现能升能降.第二年,企业内的干部编制被取消.从此,企业高工的工资不再与机关干部统一联动.

此时,机关内部也在经历改革.1993年,《机关工作人员工资制度改革方案》公布.随后,在1999年7月、2001年1月、2001年10月、2003年7月,国家连续四次提高公务员工资,平均增幅在30%左右.政府试图以此抑制腐败,高薪养廉.

不过,此举并未达到其设计初衷,反而拉大了机关与企业之间的收入差距:此时,企业职工的收入增加有限,更有数以万计的职工正经历下岗之痛.

老吕所在的造纸厂也因经营不善,效益日益下滑.不过,他好歹没有沦落到下岗大军中.2003年,老吕正式退休,每月退休金740元,洗澡剪发补贴5元.到了冬季,采暖补贴每月50元.除此之外,别无其它待遇.这时,老吕在沈阳任处级干部的同学,收入已接近四千元,还有车补、采暖费等各项补贴.

让老吕略感欣慰的是,从2005年起国家连续5年为企业退休职工涨工资,月均增长几十元.不过,机关退休人员的退休金也在上调.以2006年为例,厅局级750元、县处级450元、乡科级275元、科员办事员180元.机关一年的增幅,即相当于企业3―5年的增幅.

“都一样是国家职工,可咱骑马都撵不上机关呀!”老吕一脸无奈地说.

症结在于双轨制

吕永军的经历不是个例.在现实中,还有更多冷冰冰的例子,刺痛世人的神经:

刘玉芳,哈尔滨原风华机器厂高级工程师,西北工业大学火箭总体专业毕业.曾参与打下美国U―2侦察机导弹的研制,多次受到国务院嘉奖,目前每月退休金1600多元;

梁绪文,原黑龙江森工集团总工程师,退休金不足1700元,现在和老伴挤在37平的房里,冬季交取暖费都困难;

陈昭,原河南省焦作市造纸包装厂高级工程师,北京矿业学院机电系毕业,先后拥有3项专利和20项发明.现在退休金一千多元,因病致贫,靠捡废品度日等

据不完全统计,现在全国企业退休高工有近70万人,他们多数于1990年中后期退休.尔后,一夜之间,从有重要贡献的专家,跌落社会最底层.虽然国家已经认识到这个问题,自2005年起,逐年提高企业退休人员的养老金,但微弱的增长基本改善不了他们的境遇.


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问题的症结不是秘密:除了在职时工资待遇相差悬殊、退休工资调整幅度不同之外,养老双轨制是主要原因.

原来,建国后中国的养老模式为国家和企业完全保障.无论在企业还是机关,退休金都是按在职时本人工资的百分比计发.因此,两者之间几无差距.

1991年,《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》下发,开始对企业养老制度进行改革.其中规定,企业职工养老由国家、企业和个人三方共同负担,但退休金的计发方式没变.

1995年后,《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》相继出台,其中规定,企业职工的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成.基础养老金是退休上年度所在地职工月平均工资的20%,个人账户养老金为本人账户储存额除以120.

从此之后,企业职工退休金的多少,不是与在职时的工资挂钩,而是与缴费年限、缴费多少和社会平均工资有关――基本上,社会平均工资都要比在职工资低.换句话说,在职时企业职工挣得就比机关少,到退休时又被拉下一块来.

不过,这次机关和事业单位并未列入改革范围,他们的退休金依旧由国家财政完全负担,还是按在职时的百分比计发.自此,机关事业单位和企业的职工养老制度,开始在两条互不相关的轨道上并行.

70万人在维权

任何制度都是由人制定的.如果其弊端超过了益处,该制度就需要进行调整.

企业职工开始站出来,试图推动退休双轨制的改变.据公开资料显示,从1993年7月5日起,就有零星的退休职工呼吁,要求改善他们的退休待遇.后来,随着企业高工的加入,逐渐形成声势和组织.

2007年底,广东省茂名市退休高工叶其寿在网上创办了“退休高工之家”的网站,这成为全国退休高工信息交流的平台.这些年迈的老人被迫学着上网、发邮件、建立,甚至还开通了微博,借助新媒体互通信息.

同年,退休高工开始向 呈递万人签名诉求信.据报道,截至今年3月,他们先后写了11封信,得到的只是邮局的签收回执.而写给人保部、发改委等部门的信件,同样没有回应.

此路不通,只能上访.从2007年底开始,哈尔滨、长沙、武汉、沈阳、长春、襄樊、淄博等地的退休高工们,多次到当地政府和社保部门上访.

与此同时,各地退休高工开始发动进京集体上访,此后每年一次.2010年6月是上访人数最多的一次.据称连续4天,有70多位高工代表在人社部信访接待室静坐,要求“同职称同退休待遇”.

“我没敢去,怕被抓.”吕永军告诉记者,这些退休高工因进京上访,成为各地政府的维稳对象,有些人因此被抓.他选择了维权.“我不停往国资委和人社部打,问他们什么时候能给我们落实待遇.”不过,对方的答复一直都是,正在研究.

为了敦促政府尽快行动,从2009年起,企业退休高工借网络平台开始发起全国维权签名.记者在“退休高工之家”网站上看到,仅当年全国27个省就有11010名高工签名.目前,签名人数已经达15000多人,仅去年就净增3000多人.吕永军就是去年知道这一消息后加入到签名队伍中的.

除此之外,老人们拿起了法律武器.2007年,合肥市三千多名退休高工向全国人大提出违宪审查,认为双轨制养老违反宪法精神.此后一些省市的高工代表陆续提交行政诉状,将当地人保部门告上法庭,不过大多没有被受理.2009年10月,合肥市的退休高工代表又向最高法院提交行政诉状,状告人保部.

种种举措,开始引起社会各方重视.2011年“两会”前,人民网调查百姓最关心的问题,《关于退休养老金企事业相差过大,何时废除“双轨制”?》的帖子位居榜首,网友支持超过35万人.

随后,国务院总理温家宝在中国政府网和新华网做客,回答网友关于退休待遇双轨制的问题时说:“虽然他们(企业退休职工)见到我,有时说要感谢政府,表示满意.但我深知,他心中还有不平,他们生活还有困难.”他坦言,企业和机关退休待遇的差距是因为改革造成的,“这个现象不合理.”温家宝表示,政府正准备采取措施解决这一问题.

吕永军说,他正在网上号召全国退休高工通过写信的方式呼吁,给温总理写信,形成雪片效应,促进事情解决.他现在最担心的是,“要是政府研究得太慢,等这些高工们都死完了才出政策,那还有啥意义?”

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据公开资料显示,1990年,我国企业和机关职工年人均退休金分别为1664元、2006元,差距并不大.到2004年,则分别为8081元、16532元,前者仅是后者的48.省略

参考文献:

“国家重型汽车质量监督检验中心”筹建项目通过专家证

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高级统计师文发表武汉

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