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我国行政机关、企事业单位会计监督中存在各种问题,如何提高会计信息质量,已成为单位财务管理的难点和较为普遍存在的问题.会计监督职能的弱化,造成会计信息质量低下,削弱了会计工作为经济管理服务的职能,严重损害了国家和社会公众的利益,干扰了国家宏观调控和市场经济秩序.所以我国应加大执法和监管力度,完善和强化会计监督,使行政机关、企事业单位的管理和经营活动真实可靠,为创建和谐社会营造良好基础.

一、会计监督的定义

会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对单位经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求来进行.《会计法》构建了单位内部监督、社会监督及国家监督的三位一体会计监督模式,不仅在会计监督模式上有所创新,而且也突破了传统会计监督理论的束缚.会计监督仍然是会计的基本职能之一,也是我国经济监督体系的重要组成部分.

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二、会计监督的主要内容

会计监督根据各种合法制度,来确保各项经济活动的合规性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,会计监督从事前、事中、事后三个方面对行政机关、企事业单位的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督,形成一套严密的监督体系.会计监督主要包括监督流动资金的使用、成本和商品流通费用的控制、收益和利润的实现、监督单位资金收入和支出的情况、单位遵守财政政策和财经纪律的情况.会计监督主要内容如下:

1.监督经济业务的真实性

监督行政机关、企事业等单位发生的经济业务是否

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真实.

2、监督财务收支的合法性 监督行政机关、企事业单位所发生的经济业务是否符合党和国家的财经法律、法规、规章和国家统一会计制度的要求.


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3、监督公共财产的完整性 监督行政机关、企事业等单位的公共财产,包括其各项资产是否得到很好的保管或正确的记录,账实是否相符.

三、会计监督的实现途径

1、加强法制观念,依法加强行政机关、企事业单位会计工作的外部管理和监督.一是要充分运用法律手段,加强对会计工作的领导和管理.要充分维护《会计法》的权威,保护会计人员依法行使职权,保证会计信息的真实可靠.二是要依靠国家有关部门加强对行政机关、企事业单位的外部监督.审计机构、财税部门要依法对行政机关、企事业单位加强财务检查、审计和会计监督,对于查出的问题必须予以纠正,对弄虚作假和屡次违反财经纪律的应严肃处理,对于有关人员予以行政处分,直至追究法律责任.三是要大力发展注册会计师事业,充分发挥社会审计的公正作用.尽快建立、健全以注册会计师制度为核心的社会监督体系,充分发挥注册会计师的社会监督作用,加强对注册会计师的法律责任监督,促使注册会计师努力提高职业道德水平和业务素质.


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2、强化监督机制,建立健全会计信息管理体制.单位内部会计监督制度的建立和完善,包括:内部控制制度,财产清查制度,内部审计制度等的建立,是会计行为有序进行的基础性设施,是产生真实、可靠、可信会计信息的基本条件.所以,建立标准科学规范、内容真实、反映迅速及时、满足国家宏观调控和市场运行需要的会计信息管理体系,是完善单位内部监督机制,建立单位会计管理体系的重要内容.会计师事务所所承担的社会审计越来越重要,充分发挥会计的社会监督作用是保证会计信息质量的重要手段;有关政府部门对会计和会计师事务所行为的监督和再监督是保证会计信息质量的必要措施;加强单位内部管理,配合对会计进行多重监督是会计信息质量的有效保障.

3、建立适合中国国情的企业产权制度及相应的产权监督系统.以公司制为主体的现代企业制度是我国国有企业的改革方向,企业的产权结构要强调以下两方面:一是国家作为宏观调控者,代表着社会的利益,同时,作为社会管理者,有监督企业会计信息的权力.二是企业职工不仅与企业利害相关,并且其所具备的专业化技能就是一种人力资本,离开这种人力资本,股东所拥有的实物资本就无法增值,所以企业职工也理应构成企业产权制度的一部分,因此必须强调群众监督的重要性,不能因为企业改革而削弱工会、职工代表在监督会计信息中的重要作用.

4、会计准则的应用要避免主观随意性,缩小会计信息与客观实际情况的出入.在进行会计确认和计量中,要依据会计确认与计量的标准对会计事项进行定性和定量的反映,不能凭主观臆断,凭空想象,而要立足于客观实际,要有充分的理论依据,要符合政策法规准则、制度的规定,特别是一些需要估计、判断和推理的会计事项,更要注意避免主观随意性的发生.

5、改善会计工作的客观环境.要大力加强单位内部管理,做好扎实的基础工作,建立和健全内部控制制度,以使会计确认和计量记录以及报告有一个坚实的基础.同时,要切实将财务公开制度和年度报表审计制度引向深入,营造会计信息公开透明的氛围.

6、提高会计人员的业务素质.完善会计人员从业资格制度和健全专业资格确认制度.建立一套统一的、具有刚性的会计人员职业道德规范,加强会计人员的继续教育制度,提倡会计人员终身教育的观念,切实帮助他们提高素质,积累经验更新知识.

参考文献:

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