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一、前言

随着煤炭市场企业经济的低迷,煤矿企业更加追求企业利润的最大化,内部控制工作更加成为现代煤矿企业管理工作的重点,煤矿企业在内部控制制度的改革工作已经取得了一些卓有成效的进展,但仍需要进一步加强完善企业内部控制制度工作的研究实践.本文分析了煤矿企业的内部发展出现的问题,提出了相应的解决措施.

二、煤矿企业内部控制出现的问题

2005年国家制定颁布实施的《公司法》对我国国有煤矿企业控制工作进行重新修订,重新修订了公司的制度,将煤矿企业的投资管理从企业管理控制分离开来,给出新的定义,进一步完善法人治理的结构制度,为企业发展做出进一步的贡献.但是新的管理体制未能迅速融入到旧的煤矿企业中,煤矿企业管理工作逐渐暴露一些弊端.

第一,企业法人治理管控存在不合理性.早期的煤矿企业大部分是由国家控制,国有性质占主导地位,企业自身的经营自主权明显被弱化,企业内部的管理工作完全由政府领导人控制,企业管理人员只能遵循上级的意识决策而进行开采、销售、投资等项目.企业内部形式上按照企业模式,均设立比如董事会、股份制等形式来进行对企业管理工作等的监管,并且均能聘用专业的经理人员和各个部门的管理人员来共同经营企业,但是这些机构基本都只是应对检查工作的空架子,不能尽到自己的本职工作.在这种环境下,管理人更是没有任何经营决策权,任何决策都要层层上报,由领导决定.所有的工作只能按部就班,听从上级领导人安排指示.如此的企业内部管理制度造成部分成员和机构没有实质性的作用,对企业的利润以及管理工作没有建树性的成绩,这种现象如若长期蔓延,那么会滋生企业内部的腐败现象,使原有的管理工作形式只会更加严峻,不利于企业的健康持续发展.


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第二,煤矿企业内部控制制度不够完善.现今煤矿企业始终保留着对国家的依赖性,很难完全更新企业内部的管理制度,在一些煤矿企业组织机构和管理体系中仍然处于薄弱状态,如资金预算、投资方向等一些重要的事情上,还是依照原有的办事套

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路来操作,没有分析和梳理投资与管理之间的关系.造成新的内部控制制度一味照搬旧的制度.或是为谋取私利,将某项制度直接指内定为企业内部控制制度,以此来节约资金,提高“办事效率”.但是这些制度根本无法对现在的企业起到决定性的作用,若是长期执行此种工作控制制度,会造成企业不可估量的损失.

第三,工作人员对内部控制认识.中小型的煤矿企业内部职员在工作上一般墨守成规,尤其是公司的老员工,依仗自己在公司时间长的资历,容易形成以自我为中心,对新出台的政策置之不理,甚至以排斥的心态对待新的规章制度,更不能学习执行新的管理制度.对企业的管理工作不能够重视起来,甚至很多职工对内部控制存在分歧与偏见.各个部门的管理人员对内部控制工作认识欠缺,或认识出现偏差,使得企业管理制度的职权过于分散,不具备紧密性,不利于企业控制管理工作的有效开展.

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三、对煤炭企业内部控制的刍议

第一,完善内部控制制度,使得内部管理制度有据可依.健全的法律法规制度,可以为国家、社会、企业、个人的安定带来巨大的帮助.促使人们在法律法规的指导下进行相关的经济、政治活动.企业内部管理也是如此,欲想健全完善内部控制制度,需要通过对煤炭企业内部的考核以及相应的奖罚制度进行完善,这样企业管理机构在对员工或者领导的业绩进行考核时方能有据可依,通过企业统一的规定,根据考核的成绩,按照已经实施的规章制度刚性的对相关人员进行奖励或惩罚,从而从精神上提升企业内部的积极性,提高企业管理效率.

第二,完善监管机制.任何管理组织工作必然有它自身的漏洞,进行合理的企业的内部监管工作,对企业的整体运作具有重大的意义.首先,通过监管可以提高相关工作人员的自觉性与责任意识,更加牢固树立为企业做贡献的思想;其次,通过对各方面管理工作人员的工作进行监管,能够防止工作人员在工作中的懒散懈怠,防止管理人员滋生贪污腐败念头,要做到随时对企业账目和相关负责人员进行监管,从企业内部防止产生腐败.另外,通过对内部控制的合理监管,能够建立合理的企业内部控制环境,并同时能为其提供建设性的建议,提高煤矿企业内部的控制管理水平.

第三,建立内部管理信息系统.在信息社会飞速发展的现今社会,煤炭企业的管理工作也要紧跟时代的发展.因此必须在煤炭企业内部建立良好的管理信息系统,通过管理平台,企业可以从互联网以及内部局域网络上获取即时的管理信息,能够及时收集和整理企业内外部信息,进行信息的整合,并传达给企业的决策机构,在企业内部进行讨论.同时还应当建立相应的信息安全保障系统,保障煤矿企业的安全生产.


这篇论文来源:http://www.svfree.net/qianyan/469051.html

四、结束语

煤矿企业内部控制管理工作在很大程度上决定着煤矿企业经济投资与业务的运营,健康合理的煤炭企业内部控制管理制度能够使煤炭企业更好更快的发展,为我国的能源建设、经济发展做出卓越的贡献.本文在此只做简单的问题陈述与简短的建议,要想真正能够从根本上提高我国煤炭企业管理工作水平,还需要更多相关专业人士的研究探讨与实践.

(作者单位:神华集团包头矿业公司)

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