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前言

2008年是工会开展送温暖活动的第17个年头.17年来,本着“为党政分忧,为职工解难”的宗旨,各级工会在关心困难职工,协助党政解决困难职工生产生活困难方面做了大量的工作,社会影响逐步扩大,“送温暖工程”真正成为工会组织的一项品牌工程.

助党政解职工难,十七年步履铿锵

送温暖活动是在我国经济体制转轨、经济结构调整和国有企业战略性改组的大背景下,工会履行维护基本职责,协助党委政府解决困难职工生产生活问题的一个创举.从1992年开始,工会在全国范围开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动;1994年,将一年一度的“两节”送温暖活动发展为经常化、制度化、社会化的送温暖工程;2002年,各地工会陆续建立困难职工帮扶中心,把送温暖活动推向一个新的阶段.

在全总提出“进万家门,知万家情,解万家难,暖万家心”送温暖活动前,1990年我省就已经在两节期间开始了对困难职工的慰问活动.1990年―1997年,全省共筹集资金10681万元,走访慰问困难职工52万余人次.根据1997年底的统计,当时我省有停产、半停产的企业1567户,涉及只22.58万人,其中10.76万人下岗,领不到生活费的有4.41万人.工会组织的送温暖活动,为改革、发展、稳定的大局作出了积极的贡献.本文之所以选择从1998年开始“十年记事”,是因为从1998年开始,“送温暖工程”正式列入了省总工会的目标责任考核内容;同时也因为,从1998年开始,省财政每年给予工会300万元送温暖专项资金并延续至今.2002年底,全总号召建立困难职工帮扶中心,昆明市、楚雄州等7个州市在年底前成立了帮扶中心,成为全国最早成立的一批帮扶中心.应当说,困难职工帮扶中心的产生和建立,其实就是送温暖工程经常化、制度化、社会化的结果,是送温暖工程发展到一定程度的产物,也是开展送温暖活动的载体.在帮扶中心建设工作上,云南省总领导给予了高度重视,时任省总副主席的施之兰同志亲自坐镇法律保障部办公室,督促各州市抓紧成立帮扶中心,开展帮扶工作.2003年8月,我省16个州市全部建立了帮扶中心,并正常开展工作,这一点走在了全国的前面.同年11月,全总将全国困难职工帮扶中心工作经验交流座谈会放在昆明召开,也体现了对我省帮扶工作中心建设的肯定.到2005年8月,我省129个县全部成立了困难职工帮扶中心.昆明市困难职工帮扶中心被全总表彰为全国模范困难职工帮扶中心,获得了全国五一劳动奖状;红河州总工会困难职工援助中心、大理市困难职工帮扶中心被全总表彰为全国先进困难职工帮扶中心.2006年5月, 总书记到云南视察期间专门到昆明市困难职工帮扶中心进行了视察,对帮扶中心的工作给予了高度肯定.

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党政工共同努力,送温暖成果辉煌

从1998年到2007年期间,在各级党委的领导下,在各级政府的重视和支持下,在各级工会的共同努力下,我省的送温暖活动取得了辉煌的成果,共筹集资金4.78亿,慰问困难职工、困难劳模208.4万户次(送温暖工作主要数据见下表).

这些成绩的取得,离不开各级党政的重视和支持.首先,省委省政府领导率先垂范,深入困难企业和困难职工家庭,对慰问对象遇到的困难给予现场解决.第二,各级政府对送温暖工作在资金上给予大力支持,各级财政都把送温暖专项资金列入了政府的财政预算.从2007年起,省财政送温暖帮扶专项资金从每年300万元增加到1000万元,其中700万元作为帮扶专项资金.第三,每年各级党委、政府都听取工会对送温暖工作的汇报,了解工会掌握的困难企业、困难职工状况.

01

这些成绩的取得,离不开各级工会干部的辛勤努力.从对困难企业和困难职工家庭情况的调查了解开始,到送温暖活动的组织实施,每一项工作的落实,都汇集着工会干部的汗水,每一袋米,每一桶油的送出,都凝聚着工会干部对职工群众的关心.十年来,65778名工会干部的共同参与,是送温暖活动开展得越来越好的有力保证.

建档案内容拓展,求三化健全制度

制度化、社会化、经常化,是全总对送温暖活动的要求.为了达到这个要求,云南省各级工会主要在几个方面下了工夫.一是建立健全困难职工档案并实行动态管理.至2007年底,我省16个州市、129个县全部建立了困难职工档案,建立困难职工档案的基层单位共有12790个.困难职工档案的建立和健全,为送温暖工作的开展打下了坚实的基础.

二是建立了困难职工帮扶中心,使送温暖活动有了依托的平台.三是送温暖的内容不断拓展和丰富,使送温暖活动实现了经常化.从最初简单的送钱送物,到目前的送政策、送岗位、送服务等实现全面帮扶;从两节慰问拓展到五一、中秋、国庆等节日都进行送温暖帮扶;从两节送温暖活动拓展到寒窗助学、送农民工平安返乡、援助零就业家庭等专项送温暖活动.四是加强宣传,扩大社会影响;多方合作,依靠社会力量,把送温暖活动开展成为社会化的活动.

参考文献:

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