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[摘 要]养老保险制度是我国一项基本制度.但是相对于国外的发达国家,我国的养老保险制度还是处于建设初期,存在许多问题.本文从现代企业养老保险体制的概述入手,在分析目前企业养老保险体制存在问题的基础上,提出了完善现代企业养老保险体制的策略,即健全养老保险法律制度,确立多元化的资金筹集渠道,确保养老金收支平衡的社会化管理,健全养老保险基金的运营体制.


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[关 键 词 ]现代企业 养老保险体制 社会化管理

一、前言

我国的养老保险制度从20世纪50年代建立以来,经历了数次变革,我国企业的养老的方式从单一化向多样化转变.本文针对现代企业养老保险体制这一论题进行深入的研究分析.

二、现代企业养老保险体制的概述

养老保险作为一项社会制度安排,不是自古就有的.从目前我国现代企业养老保险体制本身来看,是社会保障制度中五大险种之一.养老保险体制的存在使得公民在年老丧失劳动能力的情况下能够通过社会保障制度作用的发挥取得稳定可靠的生活来源.

新中国成立后确立了城镇职工的养老保险体制,其范围针对的是我国国营企业,并逐渐统一了企单位业、事业单位及国家机关的养老保险制度.这一养老保险制度在当时的条件下发挥了积极作用.上个世纪八十年代中期我国开始实施养老保险费用的统一收缴及发放,在当时的情况下,对企业养老保险体制的发展起到了一定的积极作用.但其存在脱离我国社会经济发展轨道的实际问题.改革开放以后,我国企业的养老保险体制进入了全面进行改革和发展的关键时期,确立了社会统筹与个人账户两者结合的多层次的企业养老保险制度.但是从目前现代企业的养老保险体制来看,养老保险制度改革的实际运作效果并不理想,加之我国人口提前进入老龄化,使得企业养老保险体制面临了极大的挑战.

三、现代企业养老保险体制存在的问题

从目前现代企业养老保险体制的现状来看,企业养老保险体制主要存在以下问题:

1.养老保险法律法制不健全

从我国目前与现代企业养老保险体制联系密切的社会保险费的征缴法律体系来看,《社会保险费征缴暂行条例》已经实施很多年.伴随着社会经济生活的不断发展,该暂行条例的一些规定已经不适应了养老保险体制发展的需要.加之我国的一些养老保险体制相关的行政管理部门由于种种原因出现一定数量的有法不依或者执法不严的现象,使得企业养老保险体制的发展受到了严重的阻碍.


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2.企业养老保险基金来源渠道单一

从我国目前的企业养老保险基金的来源渠道来看,主要是保险费收入、利益收入与财政补助收入.相对来说,企业养老保险基金的来源渠道比较单一,养老保险基金缺乏有利的资金保障.

3.养老保险基金收支不平衡

我国是人口大国,伴随着国家提前进入老龄化社会的现实问题.受各地经济条件发展的限制,企业养老保险的缴纳不及时问题比较突出,加之老龄化问题带来的养老保险的缴费人数在不断的减少,社会保障资金的支出相对来说不断的增加,从而导致现代企业养老保险体制中养老保险基金收支不平衡.

4.养老保险基金管理存在问题

从现代企业养老保险体制本身来看,我国实施的是由政府统一管理的模式,养老保险基金的投资方向主要是银行存款与政府债券两个途径.随着我国多层次养老保险体制的建立,这一基金管理模式带来的弊端越来越多,极大的影响了养老保险金管理的进步,无法适应现代企业养老保险体制改革的需要.

四、完善现代企业养老保险体制的策略

针对上文对我国现代企业养老保险体制存在的问题,本文提出以下完善企业养老保险体制的建议:

1.健全养老保险法律制度

从我国现代企业养老保险体制创新建设的实际需求出发,不断的健全我国的养老保险法律制度.对不符合企业养老保险体制创新要求的各类政策进行调整,制定统一且不缺乏灵活性的养老保险法律制度.

2.确立多元化的资金筹集渠道

从我国社会经济发展的实际情况出发,发展包括企业年金、企业员工个人储蓄性养老保险在内的多元化的养老保险基金筹集渠道.建立多层次养老保障体系,多渠道筹集资金.规范多元化资金筹集渠道的相关制度,保障资金来源充足和资金筹集工作的顺利进行.

3.确保养老金收支平衡的社会化管理

在养老金收支平衡管理上,应做到开源节流,并在养老保险基金的管理上实现政府行政管理和基金管理两者的分离,从而从根本上确立养老金收支平衡的社会化管理.

4.健全养老保险基金的运营体制

在现代企业养老保险体制的创新建设中,要不断健全养老保险基金的运营体制,不断强化与养老金收支平衡相关的监督制度,降低在养老保险金使用上违法违纪行为的发生率.

五、小结

总之,现代企业养老保险体制是一项动态的系统化的工程,它的完善是一个不断变革的过程,我国有必要不断的加强对现代养老保险体制的创新建设.

参考文献:

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91;1]弓立婷.试论企业养老保险制度及其管理[J].现代商业,2008,2

[2]曹剑.浅析企业养老保险制度面临的困难与对策[J].民营科技,2009,9

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